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不动产登记制度三年建立 将抑制楼市投资投机

解放网-新闻晨报  2014-03-30 09:14

[摘要] 近日召开的不动产登记工作第一次部际联席会议提出,推进不动产统一登记要保障不动产交易安全,保护权利人权益,并用3年左右时间全面建立不动产统一登记制度。

近日召开的不动产登记工作次部际联席会议提出,推进不动产统一登记要保障不动产交易安全,保护权利人权益,并用3年左右时间全面建立不动产统一登记制度。

记者从国土资源部获悉,经国务院批复正式建立,国土资源部牵头,中央编办、财政部、住房城乡建设部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局等9部门组成的联席会议26日召开次会议。部际联席会议召集人、国土资源部部长、国家土地总督察姜大明说,在建立和实施不动产统一登记制度过程中,要注重保护不动产权利人合法财产权,注重保障不动产交易安全,注重提高政府治理效率和水平,更好地满足市场经济发展需求和财税金融改革需要。

姜大明表示,要从今年开始,通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施,用3年左右时间能够全面建立不动产统一登记制度;用4年左右时间,运行统一的不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询,形成不动产统一登记体系。上海中原地产研究咨询部高级研究员卢文曦表示,不动产登记是房产税的基础,政府在先盘清有多少“家底”之后,经过权衡才会推出相关楼市调控措施,而且可以更有针对性。再辅以房产税、住房信息联网等手段,可以促使楼市真实需求的回归。长期以来市场一直把新增供应集中关注在新房上,其实二手房供应也是增加市场供应方法。不动产登记和房产税的组合可以增加这部分市场供应,是挤压市场泡沫的过程。虽然一些手握多套房源的业主可以通过“更名”等方法转移名下房产,但想要避免房产税,只有出售房源一条路。

需要注意的是不动产登记并不等同于“个人住房信息登记联网”,个人住房信息登记联网只是不动产登记的一小部分,但是个人住房信息系统的逐步建立对于楼市调控政策转向差别化、市场需求的调节等诸多方面会产生中长期的影响。“个人住房信息联网是以税费为主的调控手段开展的必要条件。”同策咨询研究部总监张宏伟介绍说,在2013年“两会”上,住建部副部长齐骥才公开表示,40个城市的住房信息联网工作已经完成。从中长期来讲,(40个或更多城市的)联网为范围内开征房产税、交易环节的增值税等做技术上的铺垫已成为共识。其次,个人住房系统的建立可出台“差别化”措施进行分类调控,对调节房地产市场健康平稳发展有利。

当前,国家相关部门设法将个人住房信息系统通联在一起,通过通联的个人住房信息系统及时发现房地产资金流向的变化,尤其是针对部分城市或区域异地购房、不合理的楼市投资投机现象,可有针对性的出台差别化措施进行分类调控(例如贷款利率、房产税、二手房20%增值税等),从而达到抑制房地产投资投机现象,也可以避免像之前调控政策那样搞“一刀切”,误伤部分市场及购房者。

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